Los jóvenes entre los 15 y 25 años constituyen un quinto de la población mundial. Si bien frecuentemente participan en procesos informales, políticamente relevantes, tales como activismo o compromiso cívico, no están formalmente representados en las instituciones políticas nacionales como el parlamento y muchos de ellos no participan en las elecciones. Esto puede tener impacto en la calidad de la gobernabilidad democrática.

La creación de esta guía comprendió una intensiva revisión de informes y análisis de todo el mundo. En la reunión de Cairo se solicitaron perspectivas de profesionales del desarrollo y de la juventud a través de entrevistas por correo electrónico y discusiones de grupos focales. La investigación resultó en la identificación de 21 posibles puntos de entrada para el PNUD y otras organizaciones involucradas en estimular la participación de la juventud. Los estudios de caso se presentan en la Parte B de esta guía, a continuación de una sección introductoria, y una revisión y análisis. La revisión comienza con una discusión de los marcos legales, y luego considera los puntos de entrada a ser apoyados en cooperación con diferentes actores electorales involucrados en los períodos pre-electoral, electoral y post-electoral.